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2018年1月11日 《清风郑州 廉政周刊》 2018年第2期总第48期 星期四
来源:市纪委宣传部   时间:2018-01-14 21:37:01 
来自【郑州市纪委】1月11日《清风郑州廉政周刊》2018年第2期总第48期

农历十一月廿五 星期四

【本期导读】
●习近平:时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人

●谢伏瞻:全力推进人员和工作深度融合
构建科学有效监察权运行机制

●任正晓:不断推进以案促改工作常态化长效化制度化

●周富强当选郑州市监察委员会主任
刘海奎当选郑州市人民检察院检察长

●2017年郑州市巡察工作发现并反馈问题2465个

●县(市)区摘报:郑州市基层纪检监察工作亮点展示

●党纪法规——如何合理调配转隶人员、做到人岗相适?

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【高层声音】
★习近平:时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人

     新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班5日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,建设好我们这样的大党,领导好我们这样的大国,中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要,必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,对一些重大理论和实践问题进行思考和把握,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,推动全党全国各族人民把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来,不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

     开班式由中共中央政治局常委李克强主持,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席。

     习近平在讲话中强调,新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。历史和现实都告诉我们,一场社会革命要取得最终胜利,往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。

     习近平强调,中国特色社会主义不是从天上掉下来的,而是在改革开放40年的伟大实践中得来的,是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的,是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的,是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的,是对中华文明5000多年的传承发展中得来的,是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。得到这个成果极不容易。

     习近平指出,科学社会主义在中国的成功,对马克思主义、科学社会主义的意义,对世界社会主义的意义,是十分重大的。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断,我们必须认识到,这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。

     习近平强调,不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功,过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安,全党同志必须保持革命精神、革命斗志,勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去,决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩,努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

     习近平指出,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,全面从严治党永远在路上。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。在新时代,我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求,也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要。

     习近平强调,必须看到,决胜全面建成小康社会的艰巨任务、实现中华民族伟大复兴的历史使命,对我们党提出了前所未有的新挑战新要求,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性。这决定了新时代党的建设新的伟大工程,既要培元固本,也要开拓创新,既要把住关键重点,也要形成整体态势,特别是要发挥彻底的自我革命精神。

     习近平指出,以史为鉴可以知兴替。功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。

     习近平强调,要把我们党建设好,必须抓住“关键少数”。中央委员会成员和省部级主要领导干部必须做到信念过硬,带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;必须做到政治过硬,牢固树立“四个意识”,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩;必须做到责任过硬,树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责;必须做到能力过硬,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,全面提高领导能力和执政水平;必须做到作风过硬,把人民群众放在心中,广泛开展调查研究,在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力,在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平,在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育,在服务人民中不断完善自己,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。

     习近平指出,领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养,带头弘扬社会主义核心价值观,明辨是非善恶,追求健康情趣,不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不碰高压线。每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关,从小事小节上加强约束、规范自己,坚决反对特权思想、特权现象,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,炼就过硬的作风。

     习近平强调,“备豫不虞,为国常道”。当前,我国正处于一个大有可为的历史机遇期,发展形势总的是好的,但前进道路不可能一帆风顺,越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患,绝不能犯战略性、颠覆性错误。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,准备战胜一切艰难险阻,朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进。

     李克强在主持开班式时指出,习近平总书记十分重要的讲话深刻阐述了坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、推进党的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之等重大问题,对我们深入理解和贯彻落实党的十九大精神,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想,深入理解和贯彻党中央推进全面从严治党的决策部署,进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和定力,具有十分重大的指导意义。一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻。(新华网)

【河南要闻】
★谢伏瞻:全力推进人员和工作深度融合
构建科学有效监察权运行机制

     1月9日,省委书记、省深化监察体制改革试点工作小组组长谢伏瞻主持召开省深化监察体制改革试点工作小组第二次会议,听取改革试点工作进展情况汇报,研究部署下一阶段工作。

     任正晓、孔昌生、穆为民、刘春良、蔡宁出席会议。

     谢伏瞻对我省深化监察体制改革试点工作取得的阶段性成效给予肯定。他指出,当前我省改革试点工作已经到了人员转隶到岗关键期、监委组建挂牌集中期、监委全面履职启动期,同时也是攻坚克难冲刺期。要高度关注改革动向,关注涉改人员思想动向,有针对性地做好思想政治工作,保持思想稳定、情绪稳定、工作稳定;注重解决工作衔接问题,把工作做得再细一些,研究制定针对监察对象增加的应对措施,确保案件移交顺畅、案件线索不遗失不泄露、监督不缺失。要统筹解决好各项具体问题,确保各级监委按时组建挂牌。

     谢伏瞻强调,谋划抓好下步工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于深化国家监察体制改革的重要指示要求为指导,把坚持和加强党的领导贯穿始终,紧密联系我省改革试点工作实际,使推进改革试点的过程成为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”的过程,成为从政治和大局上向核心看齐的过程,确保党中央决策部署不折不扣落到实处;牢牢把握监察委员会受党领导、向党委报告工作和对人大负责、受人大监督的高度一致性,把党的领导具体落实到监察权依法行使的各方面各环节。要全力推进人员和工作深度融合,促进理念认同、思想认同、作风认同、文化认同,通过交叉配备、混合编成做到编合、心合、力合,加强党章党规党纪教育和宪法法律法规培训,完善纪检监察工作流程,促进执纪审查和依法调查顺畅对接。要构建科学有效的监察权运行机制,探索构建党委领导下由纪委、组织部、政法委和公检法司等共同参与的反腐败工作平台,打通惩治职务犯罪各个环节。各级纪检监察机关要时刻绷紧自我监督这根弦,慎之又慎行使权力,严之又严自我约束,严防“灯下黑”。

     省深化监察体制改革试点工作小组成员单位负责人参加会议。(河南日报)


★任正晓:不断推进以案促改工作常态化长效化制度化

     1月4日,省委常委、省纪委书记任正晓到省农信联社就以案促改工作进行调研。

     任正晓一行先后到远程集中授权中心、金融市场部调研,并看望省农信联社纪委工作人员。

     在听取省农信联社以案促改工作汇报后,任正晓指出,省农信联社党委重视,工作扎实,整改认真,效果明显。

     任正晓强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻惩前毖后、治病救人方针,落实深化标本兼治要求,不断推进以案促改工作的常态化长效化制度化。要立足于案件,坚持问题导向,深挖案件背后的问题根源;聚焦于身边,用身边事教育身边人,强化警示震慑;着眼于整改,防止问题重演,净化政治生态;致力于常态,全面贯彻执纪监察为人民、执纪监察强党建、执纪监察促发展的新工作理念,实现宣传发动、案件剖析、教育警示、问题整改、制度建设和监督检查常态化。省农信联社要在巩固中发展,在发展中提高,切实把以案促改的成果体现在探索防范化解重大金融风险的成功路径上,体现在促进脱贫攻坚的实际成效上,体现在推进实施乡村振兴战略的具体举措上,做以案促改的典范。(河南日报)

【廉政郑州】
★周富强当选郑州市监察委员会主任
刘海奎当选郑州市人民检察院检察长

     1月10日14时30分,郑州市第十四届人民代表大会第六次会议举行第二次全体会议。

     按照大会选举办法,会议以无记名投票方式,选举郑州市出席河南省第十三届人民代表大会代表、郑州市监察委员会主任、郑州市人民检察院检察长。

     14时45分,出席会议的代表们肩负着全市人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的职权,开始分选区按照指定顺序投票。

     16时55分,第二次全体会议结束后,市十四届人大六次会议举行大会闭幕会。

     根据选举办法规定和选举计票结果,大会宣布了72名当选郑州市出席河南省第十三届人民代表大会代表的名单。周富强当选为郑州市监察委员会主任,刘海奎当选为郑州市人民检察院检察长。本次大会选举产生的郑州市出席河南省第十三届人民代表大会代表,需按规定报省人大常委会代表资格审查委员会确认。

     随后,选举产生的市监察委员会主任周富强和检察院检察长刘海奎先后与代表见面。

     根据规定,新当选的郑州市监察委员会主任周富强进行宪法宣誓。刘海奎的宪法宣誓仪式将在省人大常委会批准任命后择期举行。

周富强同志主要工作简历
     周富强,男,1964年6月出生,汉族,中共党员,河南鲁山人。研究生学历,1984年参加工作。

     1984.08--1988.01 新疆维吾尔自治区劳动人事厅干部

     1988.01--1991.10 新疆维吾尔自治区监察厅干部、秘书

     1991.10--1993.03 新疆维吾尔自治区监察厅《新疆监察》副总编辑、副处级监察员

     1993.03--1996.03 河南省监察厅政策法规处副处级监察员

     1996.03--1998.05 河南省纪委第三纪检监察室副主任(1993.12--1996.04挂职任睢县副县长)

     1998.05--2002.06 河南省纪委第三纪检监察室副主任(正处级)

     2002.06--2004.04 河南省纪委第三纪检监察室主任

     2004.04--2007.09 河南省纪委监察综合室主任

     2007.09--2010.07 河南省纪委监察综合室主任(副厅级)

     2010.07--2012.03 河南省预防腐败局副局长

     2012.03--2016.09 河南省监察厅副厅长

     2016.09--2017.01 河南省监察厅副厅长,郑州市委常委、纪委书记

     2017.01--2018.01 郑州市委常委、纪委书记

     2018.01--郑州市委常委、纪委书记,郑州市监察委员会主任

刘海奎同志主要工作简历
     刘海奎,男,1963年8月出生,汉族,中共党员,河南南阳人。研究生学历,1984年参加工作。

     1984.07--1989.04 河南省人民检察院干部、书记员

     1989.04--1991.09 河南省人民检察院副科级助检员

     1991.09--1997.05 河南省人民检察院正科级助检员、检察长办公室副主任(其间:1994.06--1996.07 挂职任武陟县检察院副检察长)

     1997.05--2001.11 河南省人民检察院办公室副主任

     2001.11--2004.11 河南省人民检察院办公室副主任、正处级检察员

     2004.11--2012.08 河南省人民检察院政治部综合处处长(2003.03--2005.05 挂职任安阳市检察院副检察长、党组副书记)

     2012.08--2014.03 河南省人民检察院反渎职侵权局副局长

     2014.03--2014.05 平顶山市人民检察院党组书记、代检察长

     2014.05--2017.09 平顶山市人民检察院党组书记、检察长

     2017.09--2017.10 郑州市人民检察院检察长候选人

     2017.10--2018.01 郑州市人民检察院党组书记、代检察长,市委政法委员会委员

     2018.01--郑州市人民检察院党组书记、检察长,市委政法委员会委员(郑州日报)

★2017年郑州市巡察工作发现并反馈问题2465个

     2017年郑州市委巡察工作按照巡察全覆盖原则,不断深化政治巡察,突出政治要求,紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三个重点”,有效发挥了巡察监督震慑、遏制、治本的利剑作用。

     聚焦全面从严治党,严格落实政治责任。坚持把巡察作为履行全面从严治党主体责任的有力抓手,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,不断加大巡察监督力度。市委常委会多次召开会议,学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委关于巡察工作的新精神新要求,研究部署重要事项,牢牢把稳巡察政治方向;市委书记专题会及时听取巡察工作汇报,对巡察发现的问题和问题线索提出明确的处理意见,强化被巡察单位的整改责任;市委巡察工作领导小组认真谋划、精心安排巡察前准备工作,第一时间听取巡察工作汇报,对线索移交和整改工作提出具体要求,确保巡察成果尽快落到实处。全年市县两级党委常委会召开专题会议研究巡察工作24次,书记专题会听取巡察工作综合情况报告26次,巡察工作领导小组听取巡察工作情况报告46次。

     深入发现突出问题,持续形成有力震慑。灵活运用“一托二”、专项巡察、“机动式”巡察,充分发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。全年组织开展三轮巡察,市本级完成对28个市直单位党组织的专项巡察和对登封市颍阳镇等3个乡镇党委的“机动式”巡察,各县(市)区按照市县联动的统一要求,共完成对240个基层党组织的巡察,市县两级同频共振,提高了巡察工作效率。全年市县两级巡察机构共受理来信318件次、来电670件次、来访445人次,个别谈话11591人次,发现并反馈问题2465个,发现违反“六项纪律”方面问题线索1223条;根据巡察移交的问题线索,市县两级共立案审查65人,组织处理118人,给予党政纪处分33人,移送司法机关2人。其中,县处级领导干部被立案审查17人,党政纪处分17人,移交司法2人。

     牢牢盯住成果运用,做好做实整改文章。坚持“巡察前即知即改”“巡察中立行立改”“巡察后全面整改”,运用台账式管理,形成“交账、转账、查账、销账”的账单式整改链条,全年各级巡察组下发立行立改通知书329份。及时梳理巡察发现的问题,原汁原味向被巡察单位反馈情况,要求被巡察党组织主要负责人签订巡察整改承诺书,进一步压实被巡察党组织特别是主要负责人的整改主体责任;对巡察过的党组织整改落实情况开展集中督查,督促其对照台账逐一落实。全年市县两级整改问题2102个,根据巡察发现的共性问题,向市县党委提交专题报告48份,向市县党委有关职能部门提出意见建议74条,开展专项治理97项,建立健全各项工作制度647项。

【基层亮点】
★金水区:1月5日下午召开深化监察体制改革转隶动员会,区纪委监察局、区委巡察机构全体人员、区检察院全体转隶人员、各街道纪工委书记、区直各单位纪检组长、纪(工)委书记参加会议。区委常委、区纪委书记赵惠玲出席会议并讲话。会上宣读了区纪委监委机关内设机构设置及人员配置方案和人员分配名单。

★中原区:1月5日上午召开深化监察体制改革转隶动员会,区委常委、纪委书记薛晓军做了动员讲话。会上宣读了区纪委监委机关内设机构设置及人员编制配置方案,机关各部、室临时负责人和全体人员临时定岗名单。

★管城区:1月5日下午召开深化监察体制改革转隶动员会,管城区委常委、纪委书记赵吉平出席会议并做动员讲话。会议宣读了区纪委监委机关内设机构设置及人员编制配置方案。

★上街区:1月5日上午召开深化监察体制改革转隶动员会,区委常委、纪委书记汤晓义主持会议并讲话。会议传达了市深化监察体制改革转隶动员会精神,通报了全区深化监察体制改革工作进展情况,并对近期纪检监察工作进行了再安排再部署。

【党纪法规】
★问:如何合理调配转隶人员、做到人岗相适?

     中央纪委研究室:合理调配转隶人员,关系到干部队伍稳定,关系到机构有效运转,关系到职能作用发挥。要从以下方面进行把握:

     (一)掌握情况。改革伊始,纪委组织部门要通过与干部本人谈心谈话、查阅干部档案和与其分管领导、单位同事交流沟通等方式,对涉改部门的干部任职情况、工作情况进行梳理,了解干部的教育背景、工作经历、专业特长、工作岗位意愿等各类基础信息,整体考虑机关干部配置。

     (二)混合编成。转隶的领导干部应统筹安排到纪委监委机关相关部门。根据内设机构编制职数情况,纪委机关干部与检察机关转隶干部在相关部门混合配置,促进人员融合。

     (三)突出主业。要突出主责主业,检察机关转隶人员力量主要配备在执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理等部门。

     (四)优化结构。通盘考虑职务、年龄、工作经历、性别比例、教育背景、专业特长等因素,同一类型业务部门要配置相当,优化人员结构,统筹人员安排,做到人岗相适、人尽其才。(中央纪委监察部网站)

【语思】
★其一

     所谓自由,不是随心所欲,而是自我主宰。——康德

★其二

     静,是一种气质,也是一种修养。——汪曾祺

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出品:《清风郑州廉政周刊》编辑部
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编审:毛贤伟 张锡磊
本期责任编辑:李晓影
编辑:聂广利 李小辉